在国际经贸舞台上，中美之间的贸易博弈一直是大家关注的焦点。而特朗普在这场博弈中的态度转变，堪称戏剧性十足。曾经那个放言“宁愿美国经济衰退，也要跟中国斗到底” 强硬派，如今却接连对华做出重大让步，甚至走到第四步。首先退让的，是白宫经济委员会表示，美国要重启中美关系。紧接着，特朗普本人也一改往日的嚣张，表态中美关系正在恢复，还承诺不会再对中国加征 145% 的关税。更让人没想到的是，在中美瑞士谈判之后，特朗普在小包裹关税问题上接连让步。那特朗普这么拼命让步，到底图啥呢？

特朗普（资料图）

现在中美双方好不容易能坐下来谈了，并且谈的还算可以，美国那边自然想我国能在稀土管制方面松松手。换种说法就是，中美这边刚下谈判桌，美国就准备伸手想要稀土了。那我国这边给还是不给呢？或者说我们是否会放开对稀土的出口管制呢？就目前的情况来看，我国显然是没有惯着美国的。其中的原因也很简单，我国在稀土市场拥有绝对的主导力，要知道，全球约60%稀土都在中国开采，近90%的稀土都在中国精炼加工。这可以算得上是我国反制美国霸权威胁最有效的“底牌”之一。

稀土有“工业黄金”和“工业维生素”之称，被广泛应用于新能源、新材料、节能环保、航空航天、信息技术等领域。美国、俄罗斯、日本和欧盟等都把稀土看成“战略性关键资源”。对外经济贸易大学全球创新与治理研究院研究员、区域国别研究院东盟国家研究中心主任何胜告诉记者，曾几何时，美国稀土产业曾在世界上占据主导地位，后来国际稀土格局发生嬗变，逐渐形成中国“一枝独秀”的局面。

稀土资源（资料图）

据国务院消息，国家出口管制工作协调机制办公室组织商务部、公安部、国家安全部、海关总署、最高人民法院、最高人民检察院、国家邮政局等部门在广东省深圳市召开打击战略矿产走私出口专项行动现场会，部署各项具体工作。会议指出，加强战略矿产资源出口管制事关国家安全和发展利益。为避免战略矿产非法外流、遏制走私势头、切实维护国家安全，同时促进合规贸易、保障产供链稳定，打击战略矿产走私出口成为当前迫切且重要的工作任务。

CNN披露中方最近正在采取果断措施，以“稀土许可证”的方式对出口稀土进行管制。许可证按照“一批一证”的规定授予，意味着每批出口稀土都需单独的许可证，且出口商必须在申请中填写最终用户信息。CNN认为中国的筛查之下，企业想进口超出自己需求的稀土已经非常困难了；而且中国的方法最大的好处就是一旦稀土运输环节出现问题之后，能够通过登记的信息发现下游客户群，找到并堵住漏洞；这种情况下，美企实际上想通过“中间商”进口已经非常困难。

虽然美国最近几年一直在寻求摆脱对华依赖，试图绕开中国建立一条独立的稀土供应链，特朗普日前还在炫耀与乌克兰达成了稀土协议，声称美国可以因此获得大量高质量的稀土，但是他们必须正视的一个现实是，美国重建稀土供应链至少需要10年，短时间内根本摆脱不了对中国的依赖。自从中国实施中重稀土出口管制以来，稀土价格翻了三倍，美国军事、能源、高科技等一系列关键行业的生产面临中断，这些都是美国急着与中国会谈解决问题的原因。

稀土资源（资料图）

值得一提的还有，到2025年上半年，美国在澳大利亚、加拿大投资的稀土公司还没有实现全面投产，有相关行业人士预计至少要到2028年到2030年才能有量产部分元素的可能性，在这之前他们都必须要依赖中国。对此有评论称：“美国企业用于民用的稀土甚至也需要给，因为美国政府以所谓的‘国家安全’为借口对华禁止芯片等科技产品的出口，那么中国可以以同样的原因对美国禁止出口，他们有什么立场要求单方面供应呢？等到美国急迫的时候，肯定会拿出更多的条件做交换”。