人民网记者 马作鹏

——“以前加完油就走，现在每次顺路来都想待一会儿，这个党群服务站有巧思，而且功能挺务实。”前不久，市民吴先生全家露营结束后在顾村公园旁的大陆加能站为车加油时，发现这里竟然有个功能丰富的“党群服务站”。

——庙行镇共康街区党群服务站内，书卷与茶香氤氲缭绕，几位年轻人正安静阅读，隔壁的民生服务角，工作人员正耐心为快递小哥讲解政策。“这里不像传统的服务中心，更像一个温暖的社区客厅，环境好、活动多，随时能进来坐坐。”常来这里“充电”的李女士说道。

——“以前送完单子累了只能蹲在路边休息，现在有了这个驿站，不仅能歇脚，还能喝口热水，很方便。”在大场镇行知向阳爱心驿站，出租车司机李师傅正在享用免费热水，为手机充电。

近年来，在宝山区像这样依托社会资源、因地制宜打造的党群服务阵地正不断涌现。从街角小店、加油站，到商场停车场，宝山区积极探索“社会化共建、网络化布局、参与式运行”模式，广泛动员企业、商户、社区等多方力量，共同构建开放融合、便捷暖心、共治共享的党群服务新生态。

社会共建，阵地“生长”在需求一线

一座加油站，为何能为往来司机和周边居民提供生活服务？

中国石化销售股份有限公司上海石油分公司大陆加能站位于宝山区沪太路418号，紧邻顾村公园1号口的停车场，是外环高速与沪太路的交通枢纽。每日有大量出租车、网约车途经此站，每逢节假日，站内游客激增。

中国石化上海沪北石油联合宝山区委组织部、区社会工作部，结合顾村公园樱花元素，以“樱你而来 为你加油”为设计理念打造樱花主题服务站，并通过空中连廊的形式，将服务站与加能站巧妙结合。

在为来往顾客提供暖心服务的同时，大陆加能站联合多家共建单位，共同为新就业群体提供贴心服务。

大陆加能站作为中国石化上海石油首批“爱心驿站”，还专门为新就业群体提供暖心服务。在室内设置了餐饮、休闲、便民服务等功能区，并在站内配备两个沙发躺椅，轻轻一按即可平躺休息，为附近环卫工人、快递员、交警、城管执法员等户外工作者免费提供短时休憩、饭菜加热、应急包扎、手机充电等服务，解决他们“吃饭难、喝水难、休息难”的实际问题。

去年，中国石化销售上海石油举办大陆加能站党群服务站启动仪式暨“书香满驿”公益项目发布，扩大以集卡司机群体为主的服务覆盖面，为网约车司机、快递小哥、环卫工人等新就业形态劳动者群体和周边居民50余人提供健康医疗、工会服务咨询、交通运管暖心服务。

截至目前，宝山区已联合中国石化上海石油在13座加能站设立党群服务站，累计服务超10万人次，推动能源站点向“暖心家园”转型。

据介绍，这一尝试，是宝山区推动党群服务阵地从“政府单建”向“社会共建”转变的缩影。通过党建联建机制，整合企业场地、社区空间、商户资源，党群服务逐步融入市民日常动线，实现“阵地随人而建、服务因人而设”。

商户参与，街角变身“社区客厅”

一处物理空间，如何嵌入街面变成“最具温度的综合服务阵地”？

清晨，家住庙行镇的不少爷叔阿姨拎着买好的早餐、蔬菜坐在共康街区党群服务站里，畅聊家常、分享生活；中午，吃过午饭的白领小张来这里点了一杯咖啡，在一上午的匆忙中获得片刻小憩时光；每逢周末，家住附近的大学生小王都会来到红书咖，前找一个安静的靠窗位置，专心备考。

这座党群服务站位于庙行镇共康路与三泉路街角，由一家民营饭店免费提供场地建成。服务站精心打造了红书咖、民生服务角、街面议事厅三大主题空间。

据介绍，红书咖为青年白领提供静谧学习与能量补给，民生服务角定期开设新就业群体服务窗口、职业指导站等，而街面议事厅则成为汇集民智、协商解决街区大小难题的前沿平台。这座嵌入在人流聚集的商业街边的“红立方”，凭借其全龄友好的空间设计、丰富多样的便民服务与文化活动，已成为周边居民日常生活中不可或缺的温馨驿站。

像这种通过党建联建、资源共享、功能嵌入等方式，在庙行镇的房产中介、金融机构、家政公司、理发店等各类社会载体中建成的微站点还有很多。

宝山区鼓励和支持热心公益的党员、商户店主、社区居民、新就业群体骨干等，承担起所在或邻近微站点的日常维护、简单服务、活动组织、信息收集等职责。他们来自群众、了解需求，能使服务更接地气、管理更具韧性。

例如，链家门店店员兼做“充电堡”的日常管理员，银行网点的党员负责服务站的日常联络和活动保障……定期组织商户代表、快递站长、业委会成员、居民以及相关部门，围绕环境整治、停车管理、商业秩序、邻里纠纷等身边事开展协商。如共康街区党支部将“多格合一”例会搬进上海银行微站点，使阵地同时成为汇集民智、解决问题的“治理前哨”。

这种良好的互动模式进一步打开了基层治理与社区公共服务资源供给相结合的思路。

“我们把微站点建在人口密集、交通便利的临街位置打造的公共服务空间，周边的商铺业主、来往的外卖小哥还有许多逛街的居民都能随时进来坐一坐，看看书、充充电，这里还有条线部门定期举办的各类活动和服务，市民朋友参加很方便。”共康街区党支部书记介绍道。

场景融合，服务浸润“烟火气”

一项便利服务，如何助力街区“烟火气”温暖的上升？

“开出租车久了，腰痛、胃病一系列职业病找上我，现在趁着晚高峰还没到，赶紧给车充电，还能在这个驿站里吃个饭，接些热水。旁边商场里也有厕所向我们开放，这样的点位真的很难找到，要给他们点赞。”

前不久，在大场镇行知街区向阳900商场旁的停车场内，出租车司机李师傅向记者说起了自己的工作。

大场镇人口密集，居民区、商圈人流量大，很多出租车、网约车司机选择在这里充电、歇脚。去年8月，街区精准聚焦新就业群体“饮水难、休息难、充电难”等实际需求。由行知街区党支部牵头组织实施，秉持“站点集约化、服务精细化、覆盖多元化、功能综合化”原则，建成了这个全天候24小时开放的“行知向阳爱心驿站”。

随着小小的驿站内免费提供休息座椅、冰箱、空调、饮水机、微波炉、雨伞、医药箱、手机充电器等基础惠民服务设施设备的消息传开后，不少司机、外卖骑手、快递员及环卫工人知道大场镇有了这样一个点位。

人来人往中，“小驿站”逐渐成为传递城市温度的“大窗口”。

类似的暖心烟火气，还在这个街区内逐渐蔓延——除“行知向阳爱心驿站”外，大场镇还选取金融网点、园区楼宇、商业载体等为新就业群体打造二十余个党群微站，挂牌设立“暖新驿站”，构筑“冷可取暖、热可纳凉、渴可饮水、累可歇脚”的爱心港湾。

据大场镇党群服务中心负责人介绍，该镇一系列党群服务站的设置，一直坚持以“谁来用、用什么、怎么用”为核心，按人群需求+功能定位溯源日常使用场景，避免简单的一个模板建设，真正做到“阵地建在需求上，服务落在心坎里。”

解剖麻雀、系统谋划，而后精细推进。

宝山区通过广泛发动社会力量参与，已陆续设置104个党群微站点，覆盖加油站、快递驿站、银行网点、商业综合体等多种类型，有效延伸了服务触角，阵地网络覆盖密度还在不断上升。

这种摒弃一个部门“单打独斗”的思维，主动对接、遴选位置便利、人流聚集且具备公益热忱的商业网点与社会机构的模式，不仅大幅降低了初期建设与长期运营的刚性成本，更使党群服务自然融入城市肌理，充满“烟火气”与生命力。同时，利用差异化服务，推动服务供给向“小而专、广覆盖”提升。

从资源“有没有”到规划“好不好”的转变，也让党群服务阵地超越服务党员群众的窗口这一简单功能，成为凝聚各方力量、协同解决问题的平台。从“政府主导”到“社会协同”，宝山区在党群服务阵地建设中，逐步构建起党组织引领、多元主体参与、资源高效整合、服务精准投送的新格局。党群阵地不仅是服务党员群众的窗口，更是凝聚社会共识、激发社区活力的共治平台，推动党的组织优势转化为基层治理与发展的实效。(受访单位供图)