来源:澳洲财经见闻
只改了一个词,就足够了。
在 La Trobe Financial 官网一份文件的第二页分类表格里,把 “in target market(处于目标市场)” 前面加上一个 “not” ——变成 “not in target market(不在目标市场)”。这,就是监管方为结束这场高风险对峙所提出的最关键改动。
上周三,澳洲证券与投资委员会(ASIC)对 La Trobe 备受欢迎、规模达 120 亿澳元的高息定期基金下达“临时停止令”(stop order),由此拉开了对私募信贷基金的整肃序幕。
【配图】La Trobe Financial 首席执行官 Chris Andrews 与 ASIC 主席 Joe Longo。摄影:Alex Ellinghausen、Oscar Colman
该举令 La Trobe 无法为部分基金继续募资,也引发了一场可能动摇投资者信心的“话语战”——若导致挤兑,基金或将难以应对。
为解除“停止令”,ASIC 要求 La Trobe 修正其“目标市场确定”(Target Market Determination,TMD)——这是一份鲜为人知、却愈发关键的 7 页文件,所有面向零售投资者销售产品的管理人都必须在其中阐明目标投资者是谁、如何分销等。
ASIC 不认可 TMD 中的一条:投资者可将最多一半的“可投资资产”(investible assets)配置于当前年息 6%(12 个月)与 6.1%(两年期)的账户。
因此,在这份“高调”的停止令之后——ASIC 也承认意在“立标杆”——La Trobe 已作出让步。
如今,文件写明:上述基金适合投资者做**次要(minor)配置为 25%的可投资资产,或小额(small)配置为 10%**的资产。
“可投资资产”的定义亦同步更新。旧版仅排除了自住房;新版将“日常生活开支(例如账单或按揭还款)”也一并排除。
TMD 的另一项重要变化,是新增分销条件与限制,以确保产品被适当地营销至匹配的投资者群体。
La Trobe 表示,现要求投资者获得个人建议,或填写申请问卷来判断是否适配。我们实测开立了 La Trobe 账户并填写了投资金额;但在截稿时,问卷尚未下发。
不过,在产品披露声明(PDS)中已存在一个版本。题目包括:投资者是否寻求本金保证?在到期前是否需要动用本金?等。
ASIC 的“主关注点”
对 12 个月与 2 年期产品,文件已作出调整;而 90 天与 6 个月定期产品未被要求改动。这表明监管方的核心担忧在于:投资者是否理解锁定期的后果。
此外,针对四年期产品(最低投资额 >25 万澳元)的文件也未变。因其仅面向批发/成熟投资者,披露义务与投资者保护要求相对较低。
随着修改完成,La Trobe 在被迫“按下暂停键”不到一周后,已可重启其营销。
不过,其美国私募信贷基金(US Private Credit Fund)仍处冻结状态。监管方称,原因相似:建议配置比例与风险不匹配,且投资期限表述不够明确。
这次“停止令”是自 2021 年末、海恩皇家委员会(Hayne Royal Commission)之后出台的产品设计与分销义务(DDO)制度下,ASIC 权限的最引人注目一次动用。
DDO 被称为“游戏规则改变者”:将监管重心从“PDS 披露”转向产品提供方,要求其主动确保所售产品适配购买者;同时扩展了 ASIC 的工具箱,“停止令”意在及时阻断其认定的不当行为或潜在伤害。La Trobe 是否被“针对”,业界仍争论不休。
可以确定的是,更广泛的投资行业正逐字逐句复核自家文件措辞,力避成为下一个“示范案例”。