炸锅！2026 电力大变革，11省市取消固定分时电价，电费涨跌未定？普通人、企业必看避坑指南

最近刷到电力相关的新闻，我猜很多人跟我一样，第一眼看到“2026年多地取消固定分时电价”，心脏咯噔一下——

“啥意思？以后用电不分峰谷了？”“是不是晚上用电也不便宜了？”“我们家每月电费会不会突然暴涨？”

我跟电力行业的朋友聊了整整一下午，他说这次改革，看似只是“电价定价权”变了，实则是国内电力行业几十年不遇的“大洗牌”，牵扯到发电、售电、用电每一个环节，小到咱们每个家庭的电费账单，大到上千家企业的生存成本，都可能被影响。# 马上就出发#

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而且最关键的是，很多人都理解错了！不是取消“峰谷电”，是取消“政府定死的峰谷电价格”，一字之差，差别能差出好几百块电费。今天就用大白话，把这件事从头到尾讲清楚，不玩专业术语，不搞AI式套话，看完你就知道，这件事到底跟你有没有关系，该怎么应对，别等电费多交了才后悔。

先给大家吃颗定心丸：普通人短期不受影响，但这3 个误区千万别踩

我先把最核心的结论摆在这里，省得大家焦虑：2026 年取消固定分时电价，短期之内，咱们普通居民用电，基本没变化！

很多人一看到“取消固定分时电价”，就默认是“以后用电不分峰谷，不管什么时候用，电价都一样”，这是第一个大误区，也是最容易踩坑的。

我查了国家发改委、国家能源局2025 年12月发布的1656号文（官方原文可查），里面明确说了：这次取消的，是“政府核定的固定分时电价水平和时段”，不是“分时定价机制”本身。

说白了，以前的峰谷时段和电价，是政府说了算——比如早上7点到晚上10点是高峰，电价贵；晚上10点到早上7点是低谷，电价便宜，这个时段和价格，好几年都不变。

现在取消的，就是这种“政府定死的规矩”，以后的分时电价，交给市场说了算：电多的时候（比如中午光伏大发，电用不完），电价就低；电少的时候（比如夏天晚上大家都开空调，电不够用），电价就高，时段和价格都会跟着市场供需变，更灵活。

第二个误区：“取消固定分时电价，所有用户都受影响”。

错！这次改革，针对的是“直接参与电力市场交易的经营主体”，简单说就是工商业用户、发电企业、售电公司这些，跟咱们普通居民没关系。

截至目前，全国所有省市的居民用电，依然执行政府核定的目录电价，峰谷电价还是按以前的规矩来，该便宜的便宜，该贵的贵，你以前怎么用电，现在还怎么用电，不用担心里程碑电费突然涨了或者变了。

第三个误区：“只有少数几个省在搞，跟我没关系”。

真不是！截至2026 年1月28日，全国已经有11个省市发布了相关通知，其中9个省市已经正式落地取消政策，分别是贵州、河北南网、湖北、陕西、吉林、云南、重庆、辽宁、河南；江苏和山西还在征求意见，估计用不了多久也会正式落地。

而且国家规定，从2026 年3月1日起，全国所有直接参与市场交易的经营主体，都不再执行政府制定的固定分时电价，也就是说，用不了多久，这场改革会覆盖全国，就算你所在的省份现在没动静，迟早也会跟上。

为啥要取消？不是政策“拍脑袋”，是电力市场真的变了

很多人会问：以前的固定分时电价好好的，为啥非要取消？是不是没事找事？

其实真不是，固定分时电价在过去，确实立了大功。

早几年，电力供应主要靠煤电，供需相对稳定，政府定好峰谷时段和电价，能引导大家错峰用电——比如晚上少用电，给电网减轻压力，也能鼓励大家在低谷时段用电，提高电力利用率，还能推动光伏、风电这些新能源的消纳。

但这几年，电力市场变天了。

第一个变化：新能源占比越来越高。现在光伏、风电越来越多，这些能源有个特点——看天吃饭，中午太阳大，光伏发的电就多，有时候多到用不完；晚上没太阳、没风，发电就少，偏偏晚上又是大家用电的高峰，供需完全脱节。

这时候，固定分时电价就显得特别“死板”。比如政府规定中午12点是高峰时段，电价贵，但实际上中午光伏大发，电多到用不完，现货市场的电价特别低；如果还按政府定的高价收费，大家就不愿意中午用电，导致大量光伏电被浪费（也就是弃光），特别可惜。

第二个变化：电力现货市场全面落地了。以前电价是“计划好的”，现在有了现货市场，电价是实时变动的，分钟级、日级波动都很正常，固定的电价根本反映不了真实的市场供需，价格信号失真，就没法优化电力资源配置。

第三个变化：售电公司“扛不住”了。现在批发侧的现货电价价差，最高能到0.8元/千瓦时，但零售侧的峰谷价差，还是政府定的0.4元以内，批发侧能涨能跌，但零售侧价格被封顶，导致很多售电公司成本和收益倒挂，这几年暴雷的不在少数。

举个简单的例子：售电公司从发电厂买电，中午现货价是0.3 元/度，晚上是1.1元/度，但卖给用户的时候，只能按政府定的峰谷价，中午0.6元/度，晚上0.8元/度，这样一来，中午赚的钱，根本不够晚上亏的，长期下来，只能倒闭。

所以你看，取消固定分时电价，不是政策“拍脑袋”，而是电力市场发展到今天，必然要走的一步——核心就是把电价的定价权，从政府转移到市场，让价格信号更真实，让电力资源能更合理地配置。

11 省市落地细节：看似一样，实则差别很大，企业必看

虽然11 个省市都在推进取消固定分时电价，但每个地方的电力情况、产业结构不一样，政策落地的细节，差别特别大，尤其是企业用户，一定要看清楚自己所在省份的规矩，不然很容易多交电费。

我整理了几个有代表性的省份，用大白话讲清楚，大家对号入座：

第一种：全面取消型（陕西、辽宁）——最彻底，完全市场化

陕西是第一个全面取消行政分时电价的省份，从2026 年1月1日起，所有市场化用户（不管是批发还是零售），都不再执行政府定的峰谷浮动政策，电价完全由市场批发均价传导形成。

这里有个关键点：陕西中午光伏大发，电价会特别低，成为电力市场的“价格洼地”，高耗能企业如果能调整生产时间，中午集中生产，电费能省一大笔。

辽宁更早就开始试点了，从2024 年12月现货市场试运行开始，直接入市的用户，就彻底退出了政府固定峰谷电价，完全由现货价格主导分时差异，是全国改革的标杆。

第二种：部分放开型（四川）——因地制宜，兼顾实际

四川比较特殊，水电占比特别高，而且现货市场还在试运行，所以没有一刀切，而是采取了季节性差异化管理：除了7-8 月汛期保供的关键月份，其余10个月，基本取消固定分时电价；零售用户非现货联动的电量，还是按现行分时电价执行。

这种方式，既避免了水电丰枯波动和政策调整叠加的风险，也给企业留了适应的空间，算是比较稳妥的改革方式。

第三种：分类执行型（河南、贵州、云南）——针对性改革，聚焦工商业

这三个省份，主要针对工商业用户：只要参与电力市场交易的工商业用户，就不再执行固定分时电价；但电网代理购电的特定工商业用户，还是继续执行政府分时电价。

简单说，就是“谁参与市场，谁就按市场规则来；谁不参与，就还按老规矩来”，兼顾了不同类型企业的需求。

第四种：过渡型（河北南网、湖北）——平衡稳定与灵活

河北南网和湖北，明确对直接参与中长期交易的用户，不再人为划定电价时段和水平，完全交由市场形成分时价格，但在价格传导上，做了一些“稳价”安排。

比如河北南网，对于签了中长期合同的用户，在总电费不变的前提下，会根据现货市场的月度分时电价曲线，还有用户的用电电量，定出分时电价再传导给零售用户，既保证了用户的成本稳定，又贴合了市场情况。

湖北和陕西一样，把市场化用户分的很细，不管是做电力批发的还是零售的，都纳入改革范围，不留死角。

最后说一下江苏和山西，这两个省份目前还在征求意见，核心内容和国家要求一致，都是“不再人为规定分时电价水平和时段”，山西还提出要构建24时段自主议价机制，估计用不了多久，就会正式落地。

全网最火的2 个争议点，专业点评来了（不吹不黑，只讲事实）

这件事火了之后，网上吵得不可开交，主要就两个声音，一边支持，一边反对。我不站队，只结合电力行业的逻辑，给大家做个专业点评，帮大家看清背后的真相。

争议点一：“取消政府定价，电价会乱涨，老百姓和中小企业要吃亏”

持这种观点的人，核心担心是“市场定价没有监管，发电企业和售电公司会联手抬价，最后买单的还是普通人”。

客观点评：这种担心有道理，但没必要过度焦虑。

首先，咱们普通人的居民用电，短期之内还是政府核定的目录电价，不受市场波动影响，就算市场电价涨上天，居民电价也不会变，所以老百姓不用怕。

其次，对于企业用户，国家虽然取消了固定分时电价，但并不是完全放任不管。电力现货市场有明确的价格调控机制，还有中长期合同“锁价”——国家要求，发电侧和用电侧的中长期合同签约比例，分别不低于70%和80%，而且要分24个时段签约，不是笼统的单一价格。

简单说，企业可以通过签中长期合同，锁定大部分用电成本，避免受到现货市场短期大幅波动的影响。而且随着市场竞争越来越充分，售电公司会越来越多，企业有更多选择，就算有一家抬价，还能选另一家，很难出现“联手抬价”的情况。

另外，长期来看，市场化定价能引导企业错峰用电，优化电力资源配置，减少电力浪费，反而能让整体电价更合理，从长远来说，对企业也是有利的。

争议点二：“市场化定价更公平，能激活行业活力，早该取消了”

持这种观点的人，大多是电力行业从业者或者了解电力市场的人，他们认为，固定分时电价的“一刀切”，违背了市场规律，取消之后，才能让价格信号真实反映供需，激活发电、售电、储能等全产业链的活力。

客观点评：这种观点的逻辑是成立的，但改革必然有“阵痛期”。

确实，市场化定价能解决“供需错配”的问题——比如中午光伏大发，电价降低，鼓励企业和用户多用电，减少弃光；晚上用电高峰，电价升高，引导大家少用电，减轻电网压力，这正是改革的核心目的之一。

而且，市场化定价能让不同类型的发电企业，回归“价值竞争”：煤电企业不再靠“多发多赚”，而是转型为调峰主力，靠容量补偿和辅助服务赚钱；新能源企业要优化调度策略，配套储能，避免发电时段和用电高峰脱节；储能、虚拟电厂这些新兴业态，也能迎来爆发期，因为它们能调节电力供需，获取多元收益。

但也要承认，改革初期，必然会有阵痛：一些靠“躺赚差价”的售电公司，因为缺乏专业的电价预测和风险对冲能力，会被淘汰；一些不懂市场规则、不调整用电策略的企业，电费可能会上涨5%-8%；发电企业也需要时间适应新的盈利逻辑，调整运营模式。

广东一家储能运营商的高管就说过：“政策调整短期内会带来行业适应性阵痛，但从长期来看，市场化定价机制将激活全产业链活力，对行业发展肯定是利好。” 这句话，其实很客观地概括了改革的现状。

最实用的应对指南：普通人、企业各有办法，这些坑千万别踩

聊了这么多，大家最关心的肯定是：不管短期有没有影响，我该怎么做，才能避免多交电费、少走弯路？

下面分普通人、企业用户，给大家整理了最实用的应对指南，还有避坑提醒，看完直接能用，这也是这篇文章最有价值的部分。

一、普通人应对指南（简单好操作，不用费脑子）

1. 短期（1-2年）：该咋用电还咋用电，不用刻意改变习惯。居民用电还是执行政府核定的峰谷电价，晚上低谷时段用电依然便宜，该开空调开空调，该用洗衣机用洗衣机，不用担心里程碑电费上涨。

2. 中期（2-3年）：多关注本地电力政策，尤其是“居民用电市场化试点”。虽然现在居民用电不参与市场化，但长期来看，居民用电纳入市场化是大趋势，未来可能会有更多个性化的电价套餐。

比如，夜猫子晚上用电多，可能会有“低谷电价优惠套餐”；上班族白天家里没人用电，可能会有“高峰电价减免套餐”，到时候可以根据自己的用电习惯选择，能省不少电费。

3. 避坑提醒：别轻信“取消峰谷电，以后用电更贵”的谣言，也别乱签任何“居民用电市场化合同”。目前居民用电还没纳入市场化，任何让你签“市场化用电套餐”的，都是骗局，直接拒绝。

二、企业用户应对指南（重点！关乎企业成本，建议收藏）

企业用户是这次改革的核心影响群体，尤其是工商业用户、高耗能企业，一定要做好应对，不然很容易多交电费，甚至亏损。

1. 第一步：先明确自己是不是“市场化用户”。简单判断：如果你的企业是直接跟发电企业、售电公司签用电合同，就是市场化用户，要按市场规则来；如果是通过电网公司代理购电，就还是执行政府分时电价，暂时不受影响。

2. 第二步：根据自己的行业，调整用电策略（最核心的降本方法）。

① 高耗能企业（比如钢铁、化工、建材）：一定要优化生产排班，捕捉低价窗口。比如在陕西、云南等光伏资源丰富的省份，中午电价很低，可以把高耗能生产环节（比如冶炼、加工）安排在中午；晚上电价高，就减少生产，或者错峰生产，配套储能设备，储存中午的低价电，晚上用，能大幅降低电费成本。

② 一般工商业用户（比如超市、酒店、写字楼）：负荷稳定的，可以签“中长期一口价合同”，锁定用电成本，避免市场波动影响；负荷灵活的，可以签“分时协议价合同”，跟着市场电价波动走，低价时段多用电，高价时段少用电；风险承受能力弱的，最好找专业的售电公司，定制风险对冲方案。

③ 新兴负荷用户（比如数据中心、新能源汽车充电站）：可以参与“需求响应”，在用电高峰时段减少用电，获取电网公司的补贴；在低谷时段增加用电，降低成本，从“单纯用电方”转变为“电网调节参与者”，多一份收益。

3. 第三步：谨慎选择售电公司，别再“躺平”签合同。

以前很多企业签售电合同，只看价格，不看条款，因为固定分时电价波动小，就算选错了，也亏不了多少。但现在市场化定价，波动很大，售电公司的专业能力很重要。

选择售电公司，重点看3 点：有没有专业的电价预测团队、有没有完善的风险对冲方案、过往的履约记录好不好，别只看“报价低”，不然很可能遇到售电公司暴雷，导致企业断电、亏损。

4. 避坑提醒：

① 坑1：误以为“取消固定分时电价，就不用分峰谷用电了”。其实市场化分时定价更严格，峰谷价差可能更大，不调整用电策略，电费会大幅上涨。

② 坑2：盲目签“中长期合同”，不看分时段条款。有些企业只看总电价，不看24个时段的价格，导致高价时段签约电量太多，反而亏了。

③ 坑3：忽视储能和虚拟电厂的价值。现在市场化定价，波动大，配套储能能有效对冲价格风险，参与虚拟电厂也能获取额外收益，尤其是高耗能企业，越早布局，越有优势。

最后聊几句：这场改革，到底意味着什么？（不唱高调，只说大实话）

2026 年取消固定分时电价，不是一次简单的政策调整，而是中国电力市场从“计划定价”向“市场定价”转型的关键一步，标志着电力行业真正进入了“市场化时代”。

对我们普通人来说，短期没影响，但长期来看，用电会更灵活、更个性化，能根据自己的习惯选择套餐，说不定还能省电费；

对企业来说，阵痛难免，但机遇也并存——那些能主动适应市场、优化用电策略、布局储能和虚拟电厂的企业，能降低成本、提升竞争力；那些固守老规矩、不主动转型的企业，很可能被淘汰；

对整个电力行业来说，市场化定价能激活全产业链的活力，减少电力浪费，推动新能源的消纳，为新型电力系统建设铺平道路，这也是未来电力行业的发展趋势。

其实不管是普通人还是企业，面对改革，最好的应对方式，就是“看懂规则、主动适应”。不用过度焦虑，也不用掉以轻心，跟着政策走，跟着市场走，就能避免踩坑、抓住机遇。

最后想问大家：你们所在的省份，取消固定分时电价了吗？你家每月电费多少？觉得这次改革对你有影响吗？评论区聊聊，也可以把这篇文章分享给身边的朋友和企业老板，让大家都能看懂、不踩坑！