海报新闻首席记者 李子骄 报道

固定分时电价，要取消了？

2025年12月17日，国家发展和改革委、国家能源局印发《电力中长期市场基本规则》，明确自2026年3月1日起，直接参与市场交易的经营主体，不再人为规定分时电价水平和时段。

截至目前，贵州、湖北、河南等多个省市已落地执行，江苏、山西正征求意见。

对于普通家庭而言，自家的电费单短期内不会受到影响，但改革的涟漪或将波及每个人的生活。

国家发展和改革委、国家能源局印发的《电力中长期市场基本规则》

“取消”的到底是什么？

取消固定分时电价，并不意味着取消“分时电价”，也不是全天“一口价”。

在政策原文中，它被称为“人为规定分时电价”，指向的是一种机制：由政府按季节、按月份划定固定的尖峰、峰、平、谷时段，再给出上浮下浮比例。

在传统的售电模式中，分时电价政策通常由各地发展和改革委员会或当地电网部门制定，其实质是政府运用价格调节机制对用电行为进行宏观调控。用电高峰时，电力供应紧张，电价相应提高；用电低谷时，电力供应充裕，电价则降低。用电高峰、平段、低谷等时段的价格浮动比例长期保持不变。

而改革之后，先前划定的固定峰谷时段定价将转为由实时市场供需来定价，“峰谷时段”更多由交易结果动态形成。

地方层面，陕西曾就此做过提示。陕西电力交易中心发布的《关于2026年陕西电力市场交易相关重要事项的提示》提到，2026年市场化用户分时价格不再执行峰谷浮动政策，售电公司代理用户电价将主要由批发均价传导形成，并提示最低电价可能更多出现在光伏大发的时段。

1月20日，云南、山西明确“直接参与电力市场交易的用户不再执行政府规定的分时电价”，河南则表示“企业代理购电用户执行工商业分时电价的，输配电价不再参与峰谷浮动”。

在此之前，辽宁、四川和陕西也已明确“市场化用户分时价格不再执行峰谷浮动政策”。

图源：云南省发展和改革委员会官网

为什么这么改？

想象一下，以前用电像是吃食堂，有固定套餐和菜色，吃什么、什么时候吃、什么价格吃，选择有限。以后，工商业用电则变成了“自助点菜”，菜价也由买卖双方根据实时供需协商确定，新鲜紧俏时贵些，量大充裕时便宜。

从“人为规定”升级成“随行就市”，与我国电力供需格局的调整密切相关，是我国电力市场化改革“水到渠成”的必然趋势。

国家能源局相关负责人在接受记者采访时表示，随着新型电力系统和电力市场建设持续深化，发用电计划全面放开、电网企业代理购电、燃煤发电容量电价、新能源全量入市等政策相继出台，现货市场全面覆盖，绿电交易规模快速增长，新型储能、分布式电源、虚拟电厂等新型主体加速入市，市场基础条件发生了较大变化。国家能源局的数据显示，2025年，我国风光累计装机首次超过18亿千瓦，占比达47.3%。

相对而言，以往的固定分时电价难以精确匹配新能源“看天吃饭”的随机波动——中午光伏大发时电力充盈，极端天气下又会出现用电激增、供应趋紧，固定峰谷时段早已无法适配实际场景。中电联电力发展研究院专业副总工程师杨萌在公开采访中表示，“新政实施后，电力价格由市场自发调节。当绿电充沛时，会形成价格洼地；当电力供需形势趋于紧张时，电价会同步抬升。”

业内人士分析，取消固定分时电价能够畅通电力批发市场与零售市场之间的价格传导，让用户真切感知电力系统负荷变化，引导用户根据分时价格调整用电行为，促进削峰填谷，更好地实现新型电力系统供需互动的目标，进一步提高资源优化配置水平。

企业降本，可能让商品更“便宜”

此次改革的核心，是将工商业电价的定价权从政府移交给市场。居民用电、农业用电及电网企业代理购电的工商业用户，仍执行政府规定的目录电价。

这意味着，绝大多数家庭的电费计费方式保持不变。但变化可能会以更间接、更渐进的方式影响生活，比如商品价格可能更“友好”，当制造业、商业用电成本通过市场化方式下降后，这部分节约有可能传导至终端消费品。特别是对高耗能行业的产品，这种传导效应可能更明显。

随着各地取消固定分时电价“朋友圈”的扩容，可以预见的是，从发电侧到用户侧、从储能企业到售电公司，这条全产业链的融合节奏将逐步加快。

“单一套利时代已经落幕，多元盈利才是破局关键。”一位工商业储能从业者透露。

（文章部分内容综合中国电力报）