作者简介

冯忠华，中共广东省委常委、组织部部长。

提要

一、提高政治站位，深刻把握干部教育培训工作的新形势新任务

二、把握内在规律，扎实推进干部教育培训的各项重点任务落实

三、坚持系统观念，汇聚推动干部教育培训高质量发展的强大合力

学习贯彻习近平总书记关于干部教育培训的重要论述

以高质量教育培训干部高水平服务广东现代化建设

冯忠华

干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。党的十八大以来，习近平总书记就加强和改进干部教育培训工作提出了一系列新理念新思想新要求，为做好新时代干部教育培训工作指明了前进方向、提供了根本遵循。党中央印发的《干部教育培训工作条例》（以下简称《条例》）、《全国干部教育培训规划（2023— 2027 年）》（ 以下简称《规划》）， 集中体现了对干部教育培训工作的新精神新要求，是做好新时代干部教育培训工作的基本遵循。深入学习贯彻习近平总书记关于干部教育培训的重要论述，认真抓好《条例》和《规划》的学习贯彻，以扎实有效举措推动干部教育培训高质量发展，为高水平服务广东现代化建设提供人才保障。

一、提高政治站位，深刻把握干部教育培训工作的新形势新任务

习近平总书记指出，在每一个重大转折时期，面对新形势新任务，我们党总是号召全党同志加强学习 ；而每次这样的学习热潮，都能推动党和人民事业实现大发展大进步。党的二十大把以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作为新时代新征程党的中心任务。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。注重高质量教育培训干部，比以往任何时候都更为重要、更为迫切。

从历史的维度，深刻认识这是传承我们党的优良传统的迫切需要。我们党成立 100 多年、执政 70 多年来，通过干部教育培训，培养造就了一批又一批领导骨干和优秀人才，为革命、建设、改革事业提供了坚强组织保证。建党之初，我们党在条件极为艰苦、资源极为缺乏的情况下，仍然设立各级党校或干部培训机构对党员骨干进行系统的教育，其中毛泽东就曾在广州主办农民运动讲习所，在短短两年时间培养了 800 多名农运干部，为后来的农民运动、武装起义培养了大批骨干力量。延安时期，党强调“干部教育第一”，仅在延安及周边地区就创办了抗大、陕北公学等 30 多所干部培训学校，吸引广大有志青年奔赴延安、投身革命，为我们党培养输送了一大批人才。新中国成立初期，我们党把培养训练干部作为紧迫任务，造就了大批具备管理国家、领导经济建设能力的干部。改革开放后，为适应党和国家工作中心转移，党中央及时发出“善于学习、善于重新学习”的号召，深入实施“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”战略。进入新时代，习近平总书记鲜明提出“全党来一个大学习”，有力推动干部教育培训工作守正创新、蓬勃发展，在新时代伟大变革中发挥不可替代的重要作用。实践告诉我们，我们党依靠学习创造了历史，更要依靠学习走向未来，重视干部教育培训的光荣传统和政治优势永远不能丢。

从理论的维度，深刻认识这是推动党的创新理论入脑入心的迫切需要。我们党作为马克思主义执政党，有自己的理想信念、指导思想、领导核心，这是区别于西方执政党的鲜明标识。思想建党、理论强党一以贯之、与时俱进，是我们党永葆生机活力的关键所在，也是增强党的团结统一、始终保持强大凝聚力战斗力的重要经验。推进思想建党、理论强党，既要抓好党内集中教育，又要加强干部日常教育培训。党的十八大以来，我们党坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。但理论武装只有进行时，没有完成时。必须把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训工作的主题主线，深入抓好深化、内化、转化工作，奋力推动党的创新理论落地生根、结出丰硕成果。

从干部成长的维度，深刻认识这是锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍的迫切需要。习近平总书记指出，成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。当前，世界百年变局加速演进，外部环境不稳定、不确定、难预料成为常态，国内改革发展需要解决的矛盾和问题越来越多样、越来越复杂，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。面对错综复杂的国内国际形势，更加要求我们把加强干部教育培训摆在突出位置，有计划有步骤对干部开展严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引导帮助干部强党性、增智慧、长才干、正作风，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，更好跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要。

二、把握内在规律，扎实推进干部教育培训的各项重点任务落实

干部教育培训有其内在规律，对这些规律的把握越深刻、运用越自觉，工作才越主动、越有效。《条例》明确指出，继承和发扬干部教育培训优良传统和作风，遵循干部成长规律和干部教育培训规律。要把握规律、突出重点、抓住关键，把《条例》《规划》的任务要求落到实处。

突出主题主线，教育引导干部坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。理论素质是领导干部素质的灵魂，理论教育是干部教育培训中管根本、保方向的内容。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化时代化的最新成果，是干部教育培训工作必须牢牢把握的主题主线。奋进新征程，我们要把学习贯彻党的创新理论贯穿干部教育培训全过程各方面，以此统领理论教育、党性教育、履职能力培训，推动广大干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。一是全面系统促“深化”。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个科学系统、逻辑严密、有机统一的整体。要认真落实领导班子读书班、“第一议题”、专题党课、专题研讨等学习制度，充分发挥党校（行政学院）、干部学院主阵地和党员教育平台作用，紧紧围绕“十个明确”“ 十四个坚持”“ 十三个方面成就”的主要内容，紧紧围绕党的创新理论的生动实践，突出抓好中国式现代化理论的学习培训，完善课程体系、教材体系和教学大纲，增强理论教育的系统性、完备性。认真实施党的创新理论学习教育计划，健全省、市、县、镇“四级联动”培训机制，推动党的创新理论武装不断走深走实。二是入脑入心促“内化”。习近平新时代中国特色社会 主义思想是当代中国共产党人的“真经”，“真经”必须真学真懂真信。推广“读书月”“学习日”等做法，组织广大干部多读原著、勤学原文、深悟原理，通读精读《习近平谈治国理政》《习近平著作选读》等重要著作，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示，切实领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求。组织骨干教师加强学理研究和理论阐释，开展集体备课磨课，打造精品课程，改进理论教学方式方法，着力把党的创新理论的原创性贡献讲清楚，把“两个结合”的内在逻辑讲清楚，把 “六个必须坚持”的真谛要义讲清楚。三是学用结合促“转化”。1943 年，毛泽东在中央党校开学典礼上指出 ：“在党校中有两种培养教育干部的方法，一种是教条主义的、抽象学习理论的方法，另一种是联系斗争实际学习理论的方法。过去的方法属于第一种，把人都学笨了。我们现在采用的是后一种方法，能使你们把问题搞通，可以保证你们在两年之内提高一步。”大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，一方面，推动教师联系实际教，紧密结合干部深层次思想认识问题、重大现实问题、社会热点难点问题，把“摆事实”和“讲道理”结合起来，着力把党的创新理论讲准、讲深、讲透 ；另一方面，推动学员联系实际学，结合落实党中央重大决策部署及省委要求，结合本地区本部门本单位实际，结合正在做的事情，从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

突出政治训练，教育引导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。干部教育培训本质上是政治教育、政治培训，必须把政治训练突显出来、摆在首位，全方位落实政治要求、全覆盖提高干部政治能力。一是锚定训练目标不偏离。加强干部政治训练，最重要、最根本的就是要教育引导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。无论是制定培训计划、设置培训班次，还是安排培训课程、加强培训管理，都要紧紧围绕这个目标来展开，使干部参与培训的过程成为对标对表、校正偏差、看齐统一的过程。二是把准训练重点求实效。理想信念、党的宗旨、政治纪律和政治规矩、革命传统等四个方面，是政治训练的重点，必须聚焦重点内容，推动政治训练真正直抵人心、触及灵魂。进一步完善党性教育大纲，深入学习习近平总书记关于加强党性修养的重要论述，有针对性地锤炼干部党性修养。坚持用好广东红色资源、讲好革命故事，大力弘扬苏区精神、老区精神、改革开放精神、特区精神，引导干部传承红色基因、走好新时代赶考路。注重发挥先进典型作用，把新时代涌现出来的先进典型、先进事迹搬上课堂，同时加强警示教育，深入剖析违纪违法反面典型案例，增强政治训练的震撼力、穿透力。三是抓住“关键少数”严要求。“关键少数”特别是“一把手”，是政治训练的重点对象，标准要更高、要求要更严，必须使其政治素养、政治能力与担负的领导职责相匹配。深入实施“一把手”政治能力提升计划，定期举办市厅级主要领导干部专题研讨班，重点抓好党政主要领导干部、国有企事业单位主要负责同志政治能力培训。坚持对各级党政主要领导干部开展提级培训，省一级统筹抓好县（市、区）党政主要领导干部、市一级统筹抓好乡镇（街道）党政主要领导干部的教育培训。深入实施年轻干部理想信念强化计划，办好中青年干部培训班，分类分级组织优秀年轻干部到党校（行政学院）、干部学院培训，常态化开展理想信念教育、政治忠诚教育和党性教育，帮助年轻干部在政治上尽快成熟起来。

突出主攻方向，不断提高干部推进中国式现代化建设的本领。干部教育培训与党和国家工作大局紧密相连，推进中国式现代化是“最大的政治”，提高现代化建设本领就是我们开展教育培训的主攻方向。坚持把提高现代化建设本领作为主攻方向，源源不断为广东现代化建设培养造就敢闯敢干、善谋会干、真抓实干的优秀干部。一是紧盯中心大局抓培训。聚焦“国之大者”、党之大计，围绕贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会作出的重大战略部署，分层级分领域分专题开展培训，引导干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把培训成效体现为推动工作的实效。二是紧贴干部所需抓培训。加强需求调研，针对不同类别、不同层次、不同岗位干部实际需要，统筹发挥党校（行政学院）、干部学院等各类培训机构的各自特点和优势，抓好供需匹配，统筹推进各类干部的教育培训。三是紧扣实践实战抓培训。紧贴业务实操，注重运用典型案例、情景模拟、桌面推演、工作复盘等方法，让学员在仿真情境中提高解决问题、推动发展的能力。加强现场教学，把教室“小课堂”与社会“大课堂”联通起来，推动干部到重大任务、重大斗争一线强本领、长才干。

突出守正创新，不断增强干部教育培训的时代性系统性针对性有效性。习近平总书记强调，守正才能不迷失自我、不迷失方向，创新才能把握时代、引领时代。干部教育培训事业也要在继承中发展、在守正中创新。要加大改革创新力度，不断优化工作理念、思路、机制、方式等，进一步提高干部教育培训质量和活力。一是建立“学前 + 学中 + 学后”全链条学习培训机制。学前，围绕培训主题设置研究课题，推动干部预读、预研 ；学中，创新学员参与教学机制，开展启发式教学、讨论式教学，推动教师和学员之间、学员和学员之间充分交流，开展头脑风暴式的讨论 ；学后，给学员布置调研题目，带着问题在实践中深化研究，实现教学相长、学学相长的良性循环。二是整合资源打造高水平讲师队伍。统筹用好各方面资源，常态化邀请领导干部、高校专家学者、基层干部、先进典型等上讲台，打造“干部上讲台”“高端大讲堂”“名家大报告”等教学品牌，让懂政策的人讲政策、有经验的人谈经验、会方法的人教方法。三是提升干部教育培训数字化水平。深入实施干部网络培训提质增效计划，高水平建设省干部培训网络学院、“南粤党员大讲堂”“ 粤视会”等网络培训平台，创新“线上 +线下”分段式培训模式，以数字化赋能干部教育培训。四是加大案例教学力度。建设案例教学研究中心，总结提炼党的创新理论在广东生动实践的典型案例，打造案例教学精品课程，确保案例式教学课程比重不低于每学期总课时的 15%，引导干部在具体案例中既掌握“术”、又悟出“道”。

三、坚持系统观念，汇聚推动干部教育培训高质量发展的强大合力

干部教育培训是一项系统工程，必须以系统的思维方式和工作方法开展工作，凝心聚力推进干部教育培训事业高质量发展。

压紧压实责任。习近平总书记指出，办好党校不只是党校的责任，也是全党的共同责任，强调要坚持全党办党校，各级党委和政府、相关职能部门要以实际行动支持党校事业发展。奋进新征程，进一步加强党对干部教育培训工作的领导，强化统筹协调，形成齐抓共管的良好局面。一是加强组织领导。推动各级党委（党组）加强对干部教育培训工作的领导，把干部教育培训工作纳入党的建设整体部署和经济社会发展规划，把干部教育培训经费列入年度财政预算，将开展干部教育培训工作情况作为领导班子考核、巡视巡察和选人用人专项检查的内容，完善干部教育培训工作议事协调机制，定期研究分析《条例》和《规划》落实情况，积极协调解决干部教育培训工作中的困难和问题。二是强化统筹协调。以基本培训为重要抓手，加强干部教育培训整体规划，推动全省各级各类党校制定基本培训方案，进一步明确培训对象、培训内容、培训方式、培训学制、培训周期等关键要素，推动形成多要素融合、多环节贯通、多主体协同的培训新格局。三是狠抓工作落实。《条例》和《规划》通过定性与定量相结合的方式，对干部教育培训提出了很多新举措新要求。结合干部教育培训五年规划实施情况的中期评估，进一步细化工作要求，持续实行清单式管理、项目化推进、销号制落实，确保各项任务落到实处。

强化工作合力。加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，强化干部教育培训系统的整体功能。一是建强培训机构。实施干部教育培训机构质量提升计划，坚持科学定位、分类施策，建强省市党校干部教育培训主阵地，为基层党校提供优质教学资源，推动县级党校切合当地实际讲好特色课，推动镇街党校抓好基层干部培训管理和服务、邀请“土专家”和基层先进典型现场教学，上下联动提升各级党校办学质量。二是建强师资队伍。加大名师培养引进力度，把干部教育培训师资纳入各级人才政策支持范畴。大力支持各级党校（行政学院）、干部学院深入实施“名师工程”， 推广“名师带徒”、建立“名师工作室”，培养造就马克思主义理论大家和知名专家，带动中青年骨干教师培养。完善专职教师知识更新和实践锻炼制度，探索建立符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价体系和职称评审制度。三是整合培训资源。调动地方、部门、行业积极性，发挥党校（行政学院）、干部学院、高校基地、网络学院等各方面优势，整合各类优质资源，打造开放共享的数字化培训机构库、师资库、课程库、教材库、案例库等，搭建培训资源需求对接平台，推动优质培训资源直达基层。

坚持从严从实。干部教育培训做的是引导人、感染人、塑造人的工作，严育严管才能正心明道、培根铸魂。《条例》把“依规依法，从严管理”作为干部教育培训的六条原则之一来强调，并专门增写“纪律与监督”一章，进一步强化了严的基调、严的精神、严的要求。奋进新征程，我们将以“永远在路上”的坚韧和执着，落实全面从严治党要求，一体推进从严治校、从严治教、从严治学。一是从严抓管理。对学员敢抓敢管、严抓严管，严格学习管理、组织管理、生活管理，注重考察学员的学习情况、思想状况、遵守校规校纪情况，注重发挥学员党支部和班委会作用，严肃培训期间党内政治生活，真正使培训过程成为学员增强党性修养、提升品行作风的过程。严格教师管理，强化党纪国法、校规校纪、师德师风教育，引导教师潜心治学、虔诚问道、悉心育人，带头营造清清爽爽、规规矩矩的师生关系。二是从严抓作风。加强党校光荣传统和优良作风教育，大力弘扬实事求是的作风、良好的学风文风、艰苦奋斗的精神，让学员一进党校就感受到学习之风、朴素之风、清朗之风。三是从严抓制度。坚持用制度管校管人管事，遵循最严格的政治标准、学术标准、教学标准、管理标准，不断健全完善各方面制度，加强制度执行，为高质量教育培训干部提供坚强保障。

来源：《干部教育研究》2025年第5期（2025年10月20日出版）

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制作：薛景文

核校：李步前

审核：王君琦