时隔一个月，中美再次坐回到了谈判桌。中方提前放出烟雾弹，释放不寻常信号。以为胜券在握的美方，承认了自己的诉求，但是恐怕要碰壁。

中美代表会面

日前，据中美双方证实，中美第二轮贸易谈判即将在伦敦进行。按照中美第一轮谈判的结果，中美关税过渡期本应该持续3个月，但是这才过了一个月，美方就有些按耐不住了，先是禁止芯片出口，又是拒绝留学生，变着法地要把中国逼回谈判桌。

值得一提的是，中美此次会谈，还是特朗普主动通话中方敲定的。美财长此前一直强调，中美谈判陷入停滞，在中美领导人通话后，二轮谈判才得以进行。换言之，对于和中国谈判这件事，美方积极得很。

含有稀土元素的土壤

就在中美谈判前一天，路透社报道称，知情人士透露，中国已经向通用、福特等三家美车企发放半年期稀土临时许可证。加上特朗普与中方通话表示，“稀土不再是问题”，就有不少分析人士认为，中方大概率会在这场谈判中，在稀土问题上，对美国做出让步。

但是，实际情况却是，这只是中方释放的一个烟雾弹罢了。据了解，中国向三家美企放开限制的只有钕、镨两种用于电动汽车电机的材料，而军用稀土，如导弹制导所需的铽、镝仍被严格封锁。此举既缓解美国车企“数周内停产”的燃眉之急，又避免增强美军工实力。

伦敦谈判前夕发放许可，中方此举被西方视为“善意信号”，实则为“攻心计”。一方面，此举可以起到分化美国阵营的效果，通过拉拢车企向白宫施压，孤立军工集团。另一方面，若此次谈判失败，可归咎于美方“缺乏诚意”，避免美国倒打一耙。

美国贸易代表团

正如彭博社的分析，中国绝对不会放弃稀土这个重要筹码，西方或许高兴得太早了。目前，中国推行“一批一证”制度，每批次出口需45天审批且必须申报最终用户、用途及流向。一旦发现转供军工，随时可断。可以说，定点追踪让稀土的主动权100%掌握在中国手中。

在中国放出烟雾弹后，白宫也自己承认了，此次与中国会谈，美方将要求中国扩大稀土出口，恢复到之前的规模。这等于是向外界表明，美国在稀土这一问题上，确实有所求。谈判还没开始，美方自曝底牌，中国已经是胜券在握。

既然美方的诉求已经明确，中国的底线也非常清楚，美方必须先取消对华半导体设备禁令及新能源车关税，否则稀土一事免谈，中国不会做出任何实质性的让步。当美方用光刻机扼住中国高科技咽喉时，稀土成为中国“一剑封喉”的杀手锏。

中国严厉打击稀土非法走私

谈判大概率两种结果，一种就是美方暂缓对华半导体设备新制裁，中方延长车企许可证期限，但是军工稀土仍禁运，美国车企得以续命。另一种情况就是，中美均不让步，美方可能强征民用稀土，中国则进一步加强对出口企业的稀土管控，后果就是美国企业集体停产。

临时许可证如同递给美国的“带刺橄榄枝”，解了车企的急，却扎深了军工的痛。中国的底气源于三十年冷板凳坐出的技术鸿沟，稀土战争没有硝烟，但胜负将重塑未来五十年的科技霸权版图。