据光明网报道,塞尔维亚总统武契奇前往乌克兰城市敖德萨,参加乌克兰-东南欧峰会,这是俄乌冲突爆发以来他首次访问乌克兰。此消息瞬间引发国际社会高度关注,塞尔维亚在俄乌冲突中一贯的微妙立场,使得武契奇的此次访问充满了诸多猜测与解读空间。
塞尔维亚地处巴尔干半岛,特殊的地理位置使其成为东西方势力博弈的焦点。在文化和历史渊源上,塞尔维亚与俄罗斯同属斯拉夫民族,共同的东正教信仰以及千丝万缕的联系,让两国关系深厚。俄罗斯长期以来是塞尔维亚最大的天然气供应国,塞尔维亚唯一的炼油厂也由俄罗斯企业控股,能源领域的紧密依存关系显而易见。据相关数据,塞尔维亚约90%的天然气依赖俄罗斯的供应 ,在军事装备方面,超过80%源自苏联或俄罗斯制造。这种深厚的历史文化纽带和紧密的经济联系,使得塞尔维亚在俄乌冲突中难以简单地选边站。
塞尔维亚总统武契奇(资料图)
与此同时,塞尔维亚又有着强烈的加入欧盟的诉求。欧盟强大的经济实力、广阔的市场以及先进的技术和管理经验,对塞尔维亚的经济发展、贸易往来和国际地位提升有着巨大吸引力。塞尔维亚已成为欧盟候选国多年,一直积极推动内部改革以满足入盟标准。但在俄乌冲突爆发后,欧盟要求其成员国及候选国对俄罗斯采取一致的制裁立场,塞尔维亚拒绝跟随制裁俄罗斯,这无疑给其入盟之路增添了阻碍。不久前,武契奇访问莫斯科参加俄罗斯胜利日阅兵,这一行为引发欧盟尖锐批评,欧盟甚至警告此举可能违反欧盟成员标准,损害塞尔维亚入盟进程。在这样的背景下,武契奇访问乌克兰,不免让人猜测这是否是对欧盟的一种示好姿态,试图推动入盟谈判进程。
在此次乌克兰 - 东南欧峰会上,武契奇的表态和行动进一步凸显了塞尔维亚立场的复杂性。武契奇在会上发言声称,塞尔维亚致力于坚定维护《联合国宪章》和国际法,包括支持乌克兰的领土完整,并准备提供资金援助为乌克兰一、两个城镇或一个小地区的重建做出贡献。他强调,塞尔维亚的举动是对乌克兰人的切实支持,希望泽连斯基总统同意塞尔维亚参与重建的意愿。从经济角度看,提前布局参与乌克兰重建,有望为塞尔维亚企业赢得基础设施建设、能源开发等领域的订单,促进本国经济发展。同时,这一表态也向国际社会展示了塞尔维亚积极参与国际事务、推动和平解决冲突的形象。
冯德莱恩(资料图)
然而,在峰会通过的联合声明上,武契奇却展现出与其他国家不同的态度。该声明强烈谴责俄罗斯对乌克兰发动的战争,呼吁对俄罗斯进行新的制裁,签署国还支持乌克兰全面融入欧洲 - 大西洋一体化进程,包括加入北约。但武契奇拒绝在这份声明上签字,他强调塞尔维亚致力于与俄乌两国同时保持良好关系。此前武契奇也曾透露,欧盟持续向贝尔格莱德施压,要求其放弃中立并断绝与莫斯科的联系,但他始终坚持塞尔维亚的中立立场。此次拒签声明,无疑是武契奇向俄罗斯表明,塞尔维亚不会轻易跟随西方对俄制裁,在维护与俄罗斯传统友好关系上,塞尔维亚有自己的坚守。
武契奇此次访问乌克兰,有着多方面的考量。从地区合作角度出发,参加这样的地区性峰会,为塞尔维亚提供了加强与东南欧国家联系与合作的契机。在区域经济合作、基础设施建设、贸易往来等领域,塞尔维亚能够与其他国家开展更深入交流,提升自身在地区事务中的影响力和话语权。积极参与此类峰会,在国际舆论场上也有助于改善国际社会,尤其是西方国家对塞尔维亚的认知,为其在国际舞台上赢得更多尊重和支持。
从双边关系层面来看,尽管武契奇与泽连斯基此前至少有过三次会晤,但实地访问乌克兰仍具有特殊意义。此次访问有助于增进双方领导人的互信,在经贸领域,双方可以挖掘农产品贸易、工业产品互补等方面的合作潜力;在人文交流方面,也能开展更多元化的交流活动。此外,科索沃问题是塞尔维亚的核心关切。科索沃90%以上人口为阿尔巴尼亚族,2008年单方面宣布独立,塞尔维亚一直坚决不予承认。武契奇此次访问,有机会就这一问题与乌克兰方面深入沟通,争取乌克兰在科索沃问题上对塞尔维亚的支持。
泽连斯基(资料图)
武契奇的乌克兰之行,虽然引发了国际社会对塞尔维亚外交政策转向的诸多猜测,但实际上,这更多是塞尔维亚在复杂地缘政治格局中寻求利益最大化的外交策略调整。塞尔维亚长期以来在俄罗斯与西方阵营之间小心翼翼地维持平衡,此次访问并不意味着其彻底倒向西方。未来,塞尔维亚仍将面临来自欧盟和俄罗斯两方面的压力。欧盟可能会继续以入盟为条件,要求塞尔维亚在俄乌冲突中更明确地站在西方阵营一边;而俄罗斯也会关注塞尔维亚在对俄关系上是否会出现实质性变化。塞尔维亚能否继续维持这种微妙的平衡,其外交政策走向又将如何影响巴尔干地区乃至欧洲的地缘政治格局,都值得持续关注。
在全球地缘政治局势日益复杂的当下,像塞尔维亚这样的国家,其每一次外交举动都蕴含着深刻的战略思考。武契奇的乌克兰之行,为我们观察地区冲突背景下小国的外交抉择提供了一个典型案例,也让我们更加清晰地认识到国际关系中利益博弈的复杂性和多面性。