美国国务院于14日证实,将暂停受理来自75个国家的移民签证申请,并明确表示这一措施将持续有效。美国国务院在社交媒体上解释称:这些国家的移民以不可接受的比例,攫取了美国民众的福利。只有当美国能够确保新移民不会从美国民众的财富中获利时,冻结措施才会解除。 目前,已知的受影响国家包括索马里、俄罗斯、阿富汗、巴西、伊朗、伊拉克、埃及、尼日利亚、泰国、也门等。据外媒披露,75国名单还包括中亚、中东、非洲等多个地区的国家。这些国家的共同特点是大多数属于发展中国家。值得注意的是,名单中并未包括中国,作为全球最大的发展中国家,中国被排除在外,这一看似不合逻辑的举动背后,实际上蕴含着特朗普政府深刻的战略考量。

美国暂停受理75国移民签证的真正原因,其实不难理解:发达国家的移民往往能为美国带来巨额财富和高端技术人才,而来自发展中国家的移民则多以赴美淘金创业为目的,这无疑会加剧美国本土市场的竞争和就业压力。更为关键的是,其中不乏非法移民群体,他们不仅无法为美国创造经济价值,反而可能成为美国社会的负担,导致一系列财政和社会问题。这也是特朗普政府长期高度关注非法移民问题的核心所在。

然而,更深层次的动因在于,特朗普政府正在推动与这些发展中国家的战略切割,这一举措与其2025年《国家安全战略》的精神高度契合:美国将实施全球战略收缩,不再在这些非关键的发展中国家上耗费过多的资金和精力。当前,美国的战略重心已经转向了与自身核心利益和未来发展紧密相关的关键节点和战略要地,例如委内瑞拉的石油资源、格陵兰岛的自然资源及北极航运枢纽、以及中东地区的石油命脉等。这些都已经纳入美国的核心战略布局。毕竟,凭借美国当前的实力,已经很难再复制20多年前那种面面俱到、维系全球霸权的状态。美国的目标是先掌控这些关键的战略区位,以此巩固自身的实力基础,为未来重新塑造全球霸权铺平道路。在这种大背景下,这些被视为非关键的发展中国家自然成为战略切割的对象。美国与它们本就缺乏深度的利益绑定,反而这些国家的移民被视作累赘。这也正是为何这份75国名单几乎清一色为发展中国家的根本原因。然而,现实层面上,发展中国家占据了全球国家的大多数,且蕴含着巨大的发展潜力,美国也无法完全忽视它们的存在。毕竟,美国的商品倾销市场和原材料进口,仍然高度依赖这些国家。

特朗普政府既想避免与多数发展中国家打交道的精力成本,又不愿完全放弃它们的市场和资源价值,因此,找到了一个捷径——锁定中国作为发展中国家的代表。在特朗普的战略认知中,中国不仅是全球最大的发展中国家,而且是广大发展中国家的领头羊。只要稳住与中国的关系,就能间接稳住与其他发展中国家的互动基础。特朗普的底层逻辑是:在中美关系走向亲近的大趋势下,其他发展中国家面对美国的施压或利益收割,恐怕只有屈从的选择。因此,特朗普政府以移民攫取美国利益为由暂停75国移民签证,实则背后真正的动因在于这些移民对美国而言无利可图。从本质上讲,这是美国向中国抛出的战略互换提议——美国主导美洲与发达国家阵营,中国主导发展中国家阵营,这实质上是在试图划分全球的势力范围。尽管这可能只是特朗普政府的一厢情愿,但许多外媒通过解读特朗普的外交举措和2025年《国家安全战略》,也得出了类似的判断。

那么,中国该如何应对呢?中国始终坚持自身的发展中国家定位,但我们所代表的,绝不仅仅是单纯的发展中国家利益,而是全人类的共同利益。这正是中国提出构建人类命运共同体理念的核心初衷。唯有团结一切可以团结的力量,才能推动实现国际社会的公平正义和共同富裕。但理想必须扎根于现实:美国依然是当前全球最强大的国家,也是中国的重要合作伙伴,中美两国关系的走向,深刻影响着全球局势的稳定。因此,中国的对美策略必须审时度势、灵活应变,这不仅有助于中美关系的稳定发展,也对全球的和平与发展具有重要意义。 针对特朗普政府的势力范围划分企图,中国的应对关键在于双线发力:一方面,要持续深化与发展中国家的合作,不断夯实自身的实力,提升与美国博弈的筹码;另一方面,也要坚决避免与发达国家阵营全面脱钩。毕竟,当前美国与欧盟等主要发达国家的关系也日益紧张,这为中国拓展多元合作提供了空间。归根结底,大国博弈的核心是综合国力的较量,也是对外策略灵活性的考验。中国必须摒弃非黑即白的二元思维,避免因噎废食,在复杂的国际格局中找准定位、精准施策,才能牢牢掌握发展与博弈的主动权。面对特朗普政府这种潜移默化中抛出的势力范围划分橄榄枝,中国既不能接受,也不宜直接强硬拒绝。