美国作为联合国的创始成员之一,一直以来都是联合国的重要资助者,每年承担约22%的预算分摊。然而,近年来,美国在会费支付方面的问题愈加严重,拖欠的金额已超过30亿美元,涵盖了2025年应缴的常规预算分摊和过去的维和经费。这种情况对联合国的正常运转造成了很大的影响,导致维和行动、人道援助等多个计划受到限制,甚至秘书处不得不裁减近两千名员工。 美国这种拖欠会费的行为,实际上反映了其对多边机制的深度不满与逐渐疏远。在特朗普政府实施美国优先政策的背景下,美国对国际事务的参与态度发生了很大变化。退出66个国际组织的决定,进一步表明美国在减少财政负担的同时,也在寻求更多的自由。然而,这种选择无形中削弱了美国在全球事务中的影响力。



显然,联合国面临的挑战不仅仅是美国拖欠会费这一问题,还涉及如何保持自己的公信力与权威。有人提出,将联合国总部迁出纽约,或许是一种解决方案。因为联合国的运作经常受制于美国的影响,如果将其迁往一个更为中立和公正的城市,可能为联合国创造出一个更加独立和公平的工作环境。 然而,想要实现这一点的难度非常大。修改《联合国宪章》需要得到所有大国的同意,而作为安理会常任理事国的美国,自然不会同意任何对其不利的条款。因此,联合国是否能够出台一些更具约束力的惩罚措施,真正迫使美国遵守多边规则,依然是一个悬而未决的问题。 总体来说,美国在联合国内部的地位和角色正面临前所未有的挑战。拖欠会费、退出国际组织,实际上都体现了美国寻求单边利益的倾向,但也反映出其对多边机制的不安和内心的冲突。在这个过程中,全球政治格局正在悄然发生变化。随着中国等新兴大国的崛起,国际秩序的重塑已不可避免。谁能在这场博弈中脱颖而出,将决定未来世界的走向。