当地时间1月23日,外媒突然爆出一则令人意外的消息——曾因国家安全理由禁止中国汽车进入美国市场的官员莉兹·坎农,已被特朗普政府解雇。乍一看,这似乎只是一起普通的官员变动。在美国政府中,官员更替本属常态,尤其是技术部门负责人离职,本不应引发太大关注。然而,离职的时机却让这一事件充满了种种解读的可能性——仅在1月22日,特朗普刚刚在达沃斯论坛上高调宣布计划于4月访华,并明确表达了愿意与中国对话的意图。就在短短一天后,坎农离职的消息便被披露出来,这种紧密衔接的时机,让人很难简单归结为巧合。

坎农的离职不仅仅是一次普通的人事变动。作为拜登政府时期的重要官员,坎农在任期间一直以国家安全为借口,推动了一系列针对中国企业的限制政策。她主导的联网汽车进口禁令,直接将中国汽车企业挡在了美国市场之外,官方的理由是所谓数据外泄风险。然而,坎农的强硬政策并不局限于汽车领域,她的团队还将打压范围扩展到多个科技相关行业。例如,他们曾考虑限制中国路由器制造商普联技术在美国市场的销售资格,并积极推动对中国电信和中国联通在美业务的限制。甚至有消息透露,坎农团队曾在筹备对中国重型卡车及巴士的进口限制新规。这一系列政策表明,她的对华立场一贯强硬且一以贯之。

更值得注意的是,坎农的离职并非孤立事件。知情人士透露,坎农的一名副手已于一周前被安排行政休假,并最终离职。先清理副手,再动手撬动正职的操作流程,显示出这并非临时起意的决定,而是特朗普政府经过深思熟虑的战略部署。消息人士还直接指出,坎农的离职是由于高层长期施压,她的辞呈实际上是被请走的结果。特朗普政府通过这种有步骤的人事清洗,正在拆解对华强硬政策的核心执行环节。

结合特朗普近期的一系列动作,这场人事调整的目的愈发明确。1月9日,美方突然叫停了原定推进的中国无人机新一轮限制计划,接着在1月22日,特朗普在达沃斯论坛上改变了之前的一些强硬表态,公开表示中美关系非常好。紧接着,1月23日坎农离职的消息曝光。这个连续不断的动作链条,显然是在为特朗普的4月访华之行铺路。特朗普的核心诉求也十分直接——作为生意人出身的总统,他深知中美贸易对美国经济的重要性。2025年中美贸易额预计将突破6000亿美元,中国市场仍是美国芯片、通讯、汽车等多个行业的利润来源。继续保持坎农主导的全面封锁政策,最终只会让美国企业错失巨大市场机会,甚至可能拖慢美国经济的增长。

特朗普面临着连任的压力,经济数据无疑成为他争取选票的重要筹码。而像坎农这样的官员,过于聚焦技术威胁,忽视市场现实,显然已与特朗普当前的需求严重脱节。解雇坎农,实际上是特朗普在清理前进道路上的障碍,为后续的对华谈判扫清执行层面的阻力。这一变动显示出特朗普政府希望通过实质性调整,给中方传递出积极信号。

关键是,特朗普深知单纯的口头示好很难获得中方的信任。他通过解雇以反华著称的坎农,暂停部分对华限制政策,正是为了向中方释放信号,表示美方愿意调整对华策略,并期望中方在贸易、投资等领域作出相应的回应。特朗普所期待的回报是具体而明确的——他希望中方能够在美企在华市场准入、芯片采购、关税调整等方面做出让步,最终为美国企业争取到更多实际利益。

这种先释放善意、再索要回报的谈判逻辑,与特朗普的行事风格不谋而合。在面对美方一系列动作时,中国外交部在1月23日的例行记者会上做出了回应。发言人郭嘉昆明确表示,中美关系的稳定发展符合两国人民的共同利益,也契合国际社会的共同期待。至于特朗普访华的具体问题,郭嘉昆则回应道:目前没有可以提供的信息。这种看似克制的回应,其实传递出明确的立场——中国认可美方近期为改善对话氛围所做的努力,但这种认可仅限于姿态层面,尚未转化为实质性的信任。

中方的克制源自于过往的经验——近年来中美关系起伏不定,美方多次上演先示好、后翻脸的戏码。因此,单次的官员变动或政策微调,并不足以改变中方对中美关系基本盘的判断。中国更关注的是,美方的姿态转变能否成为长期稳定政策的一部分,而非仅仅为特朗普访华制造的短期噱头。中方的底线始终清晰:必须停止泛化国家安全概念,停止将经贸科技问题政治化、工具化。美方若真心希望推动中美关系改善,就需要拿出更多实质性的行动,而不仅仅是更换官员。

坎农的离职无疑是一个积极的信号,但如果后续针对中国企业的限制政策仍然延续下去,那么这次人事调整不过是换汤不换药的表面文章。从当前的局势来看,坎农离职后的两个月窗口期将至关重要,这段时间将成为中美双方的试探期与预热期。特朗普政府需要进一步释放诚意,包括暂停更多对华限制计划、放宽部分技术出口管制等;而中方将继续观察美方的动作,评估政策调整的真实性与持续性。

美国国内的政治环境也为特朗普的对华策略增添了不确定性。共和党内部的鹰派势力已开始对特朗普的温和路线提出批评,指责他对中软弱。特朗普需要在争取对华谈判成果与平衡国内政治压力之间找到一个微妙的平衡,而这种平衡能否维持,将直接影响到他访华的效果。对中国而言,既不会因单次的官员变动而放松警惕,也不会轻易关闭对话合作的大门。

中美合则两利、斗则俱伤的基本逻辑没有改变。中国愿意与美方探索正确的相处之道,但前提是美方必须尊重中方的核心利益和重大关切,拿出对等的诚意与务实的行动。特朗普的访华计划能否顺利推进,最终将取决于未来两个月的博弈结果。美方必须用更多实质性的行动证明其诚意,中方将根据美方的表现做出相应的回应。坎农的离职是一个良好的开端,但它只是中美关系缓和进程中的一个节点,而非终点。