这几年来，美国为了卡住中国芯片产业的脖子，挥舞关税大棒、收紧技术封锁，下手越来越狠。但在全球化的今天，美方对中国挥起来的大棒，不止打到了中方，自家盟友欧盟也狠狠摔了跟头。

这几年来，美方持续施压欧盟，尤其是荷兰，要求其跟随美国扩大对华半导体设备出口限制。并通过美欧贸易和技术委员会协调立场，推动传统芯片供应链“去中国化”，还要联合调查中国芯片“倾销”。

在各种策略的影响下，欧盟诸多半导体企业被迫放弃重要的中国市场，承受着巨额的经济损失，而美国一边一分补偿都没看到。在战略自主性上做出让步的欧洲，最终陷入了自身在成熟制程领域依赖中国供应链，却又需要限制中国的两难境地。

（中欧半导体企业抱团取暖）

眼看损失愈发惨重，欧盟方面终于不干了。近日，欧盟诸多半导体企业就赶赴中国，决定和中方坐在一起，商量一下怎么才能在美国的“铁拳”下抱团求生。

从中方报道来看，欧盟企业参加的这场会议，是中方主办的，为深化合作并强化供应链弹性的会议。此次来自半导体供应链上下游的40多家公司代表，以及中国商务部、中国半导体行业协会以及欧盟商会的代表，都出席了这次会议。

对于中方来讲，这样做其实是存在战略考量的。

首先是有助于破解美国技术的封锁。欧盟在半导体设备和材料领域拥有不可替代的技术优势。通过合作，中国有望间接获取高端设备和关键技术。这种技术协同，既能缓解中国在先进制程上的压力，又能规避美国直接制裁的风险。

其次，是能分化美欧科技同盟。现阶段欧盟内部对美政策也存在明显的分歧。比如说荷兰在对华光刻机出口问题上，就采取了“拖延战术”，德国企业如通快集团，则反对完全跟随美国政策。在这种情况下，中国通过差异化合作，传递“中欧合作可规避制裁”的信号，将有望成功动摇欧盟对美技术同盟的忠诚度。

而欧盟这边，在这场会议上最关心的事情，似乎和中方有所不同。

在会议结束后，欧盟方面就有报道称，会议期间中国商务部对稀土出口管制政策进行了宣讲，让更多的企业了解了应该如何申请出口许可，这或许意味着中国或将放松对欧盟半导体企业的出口管制措施。

（欧盟稀土98%都依赖中国）

对于欧盟而言，他们98%的稀土都依赖中国，特别是中重稀土如钆、铽，在半导体光刻胶、磁体制造中不可替代。今年四月我国对这7类中重稀土实施出口管制后，直接威胁到了欧盟企业的原材料供应，其中ASML光刻机中的稀土磁体、意法半导体功率器件中的镝添加量，全都面临断供的风险。更严峻的是，欧盟本土几乎零稀土产能，短期内无法摆脱对华依赖。

在这种情况下，欧盟半导体产业就面临同时被中美钳制的情况，上游技术依赖美国，下游资源来自中国，这种两头卡脖子的困境，使得他们急需通过和中国谈判来缓解系统性的风险。

而站在中方的角度来看，在稀土管制上，完全可以采取斗争加合作并行的双轨策略。

其中斗争的方向，对准的是美国，将资源作为武器反制美国的围堵。通过稀土出口管制，中方可直接打击美国的军工链。同时还要注意封堵第三国转口的漏洞，让管控的资源无法流到美方手中。

合作的方向，则面向了欧盟。通过定向松绑的方式，换取技术同盟。具体来说，就是对配合中国技术发展的欧盟企业，有针对性地放宽稀土出口限制，稳定供应他们需要的镝、铽这些关键材料，来换取他们的光刻胶配方、磁体设计等核心技术转让。同步在匈牙利等友好国家共建稀土精炼厂，既满足欧盟想把供应链放在自家门口的心思，又能躲开美国的干涉。

同时，将稀土出口配额与欧盟光刻机准入挂钩：若相关企业配合美国对华设备禁运，则削减其稀土磁体原料供应；反之则优先保障其供应链。这招儿就是让欧盟企业自己掂量，跟着美国混还是跟着中方有饭吃。

（王毅外长和荷兰外长在北京会面）

但在合作中，中方也必须筑牢三道防火墙。一是防止技术泄露，严禁欧盟企业接触稀土串级萃取等核心工艺，所有联合研发需在中国境内进行；二是拒绝欧盟关于“共享海外稀土矿权”的要求，确保中国对全球60%稀土精炼产能的绝对掌控；三是若欧盟启动《反胁迫工具法案》打压中国企业，立即启动稀土出口熔断机制，对汽车永磁材料等实施精准打击。

说白了，中方的稀土牌就像一把“手术刀”，一边精准切开美欧的技术同盟，让他们没法儿一条心对付中方；一边又小心地跟欧盟缝补产业合作的关系，让他们离不开中方。

当美国还在靠《芯片法案》砸钱拉拢盟友时，中国早已用稀土和技术当钩子，在全球供应链中布好局了。毕竟，比起美国人画的饼，欧洲企业更离不开中国手里的稀土粮。而这种“斗美联欧”的两手策略，最终将让中国在半导体这场硬仗中，从被动防御转向主动破局。