卢拉特朗普火药味开场,巴以和俄乌引持续交锋,上百位元首首脑在联大展开辩论
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2025-09-24 08:05:14
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【环球时报驻美国特约记者 李勇 环球时报特约记者 王逸 裴茗】“我们必须明确的是:国际合作不是天真幼稚。”据美国有线电视新闻网(CNN)报道,联合国秘书长古特雷斯23日在第80届联合国大会一般性辩论的开幕式讲话中表示,国际合作是一种务实之举,“没有哪个国家能独自阻止一场大流行病,没有哪支军队能阻止气温上升,没有哪个算法能修复破裂的信任”。古特雷斯说,“联合国的原则正在遭受攻击”。美国《纽约时报》称,美国总统特朗普在之后的发言中便将矛头指向联合国,声称他解决了多场冲突,但联合国无所作为。有外媒说,与第一个总统任期相同,特朗普依旧对多边组织持怀疑态度。古特雷斯呼吁“强化联合国作用”之际,正值国际社会面临一系列挑战,从俄乌冲突、巴以问题等地缘政治危机,到极端天气频发、贫困与饥饿加剧等问题。《华盛顿邮报》说,世界领导人在联合国齐聚一堂,试图让这个充满动荡的星球“携手共进”,但观察人士或许听到的是各种体现世界正在分裂的论述。不过英国《观察家报》23日文章称,联合国仍然是国际秩序的关键所在,能为所有193个会员国提供独特的交流平台。

特朗普发表50多分钟讲话

按照惯例,在联大一般性辩论中第一个发言的国家领导人是巴西总统卢拉。《纽约时报》23日说,卢拉尖锐批评了侵犯主权和任意使用制裁的行为,强调“我们的主权和民主不容谈判”。路透社说,卢拉表示,近期对巴西的机构、经济和司法系统的“单方面攻击”是不可接受的。报道认为,这基本上就是对美国外交政策的间接回应。《纽约时报》称,谈到气候问题,卢拉表示发展中国家面临气候风险,而富裕国家却因为使用化石燃料150年而享有更高的生活水平。

第二个登台演讲的是特朗普。CNN称,他首先宣扬了自己取得的成就,称“这确实是美国的黄金时代”。《纽约时报》说,特朗普在发言中将矛头对准联合国,称后者所做的只是“措辞强硬的信”和“说空话”,解决世界各地的冲突则不得不由他来做。之后,他还提到伊朗核问题、俄乌冲突、加沙战争、非法移民问题、气候变化等。《纽约时报》称,特朗普的讲话逐渐变成一系列漫无边际的抱怨,包括对伦敦市长提出了批评。他还指责巴西政府对前总统博索纳罗进行“不公平的政治迫害”。报道说,特朗普的讲话持续了大约57分钟,其主要内容是联合国和其他国家“为何没有取得成功”。英国广播公司(BBC)称,特朗普23日的发言创造了一个新纪录——超越历任美国总统在联大发言的时间。

《华盛顿邮报》23日称,特朗普的“美国优先”理念一直与联合国致力于在全球范围内共同决策的做法难以协调一致。美联社回顾道,自重返白宫以来,特朗普大幅削减美国的对外援助支出,宣布美国退出世界卫生组织,终止参与联合国人权理事会的活动,并下令全面审查美国在“所有政府间国际组织”以及所有国际公约和条约中的成员身份。据法新社报道,古特雷斯23日在未点名美国的情况下表示,削减发展援助“正造成巨大破坏”,“对许多人而言是死亡判决,对更多人来说意味着被偷走的未来”。

据CNN报道,在联大发言后,特朗普与古特雷斯举行了双边会晤,他缓和了自己的语气,称“这次稍微有些激动”,因为他在联合国大楼里经历了扶梯和提词器故障。特朗普称,美国“百分之百支持联合国”,“我认为联合国的潜力是惊人的”。

多个重要会议,1600多场双边会谈

据《华盛顿邮报》报道,几乎所有联合国会员国都参加一般性辩论,目前已公布的发言名单包括89位国家元首、43位政府首脑、10位副总统或副总理以及45位外交部长和其他部长级官员。美国《纽约时报》称,预计乌克兰总统泽连斯基将在24日发表讲话,“几乎肯定”会谈到俄罗斯“入侵”乌克兰。当天,叙利亚政权领导人艾哈迈德·沙拉或将完成其“联合国首秀”。巴勒斯坦总统阿巴斯预计将在25日发表视频讲话,以色列总理内塔尼亚胡登台的时间为26日上午。

据报道,除了一般性辩论,安理会预计在23日分别召开讨论加沙战争与中东安全局势的会议,以及讨论乌克兰问题的会议。24日和25日,世界领导人计划分别召开气候峰会和探讨人工智能的会议。此外联合国网站显示,近期计划中的双边会议大约有1600多场。

“本周的联合国是特朗普和内塔尼亚胡与全世界在巴勒斯坦问题上的交锋。”美国《时代》周刊23日以此为题刊文称,关于承认巴勒斯坦国的话题将在本周联大会议期间占据中心位置。由法国和沙特共同主持的和平解决巴勒斯坦问题和落实“两国方案”高级别国际会议22日举行。据《纽约时报》报道,法国、比利时、卢森堡、马耳他、摩纳哥等国当天宣布承认或确认将承认巴勒斯坦国。“我们必须为和平铺路。”法国总统马克龙在会上的这番话赢得与会者的热烈掌声,巴勒斯坦代表团更是起立致意。

古特雷斯22日表示,承认巴勒斯坦国是后者的权利,而不是一项恩赐。目前,联合国193个会员国中已有152个国家承认巴勒斯坦国。《纽约时报》说,随着非洲、南美洲、亚洲国家的强烈支持,承认巴勒斯坦国的努力既具有象征意义,也可能对以色列造成潜在的经济后果。有国际法专家表示,与巴勒斯坦建立正式关系的国家或将不得不限制与以色列的一些贸易活动。不过卡塔尔半岛电视台23日也提到,尽管国际社会对巴勒斯坦国进行了“海啸式”承认,但任何理智的人都不会对这一事态的结果和影响过于乐观。

俄乌冲突是联大会议期间另一个受关注的议题。22日,联合国安理会就爱沙尼亚指认俄罗斯战机侵犯其领空事件举行紧急公开会。俄罗斯与西方国家展开激烈交锋。据英国《卫报》23日报道,泽连斯基在社交媒体上称,“我们正在尽一切努力阻止战争”。他计划参加20多场会议,并预计将与特朗普见面。不过《纽约时报》说,俄乌冲突爆发3年多后,这一话题在联大议程中的存在感逐渐下降。

“我认为联合国是我们现在最好的东西”

《华盛顿邮报》23日说,联合国在前所未有的资金短缺情况下迎来了联大高级别周。这在很大程度上是因为特朗普今年1月上任后,美国几乎停止支付会费,且至今仍有2024年的欠款未结清。资金并非联合国面临的唯一问题。加沙战争、俄乌冲突与其他棘手的冲突只是导致分裂加剧的众多危机中的几例。而联合国安理会正处于僵持状态,安理会常任理事国使用否决权比以往任何时候都更加频繁。

英国《金融时报》23日刊文称,曾在联合国开发计划署担任署长的马洛赫-布朗说,随着美国逐渐淡出,中国以及正在崛起的全球南方国家正在寻求发挥更大的领导作用,并强调联合国大会所蕴藏的活力。

英国《观察家报》23日文章引述前联合国官员安克森的话说,一些国家不再将联合国视为实现国家利益或者外交政策目标不可或缺的途径。但国际救援委员会主席米利班德说,在非洲和亚洲数十个中低收入国家,联合国仍然被视为“国际合作和解决问题的合法渠道”。“现在很流行批评联合国,说它没用,但我认为这是我们现在最好的东西。”政治学者斯图恩克尔说。

古特雷斯22日表示,联合国宪章宗旨和原则“正在遭受前所未有的攻击”,战争、饥饿、气候变化等都在严峻考验全球治理体系,“要应对这些挑战,我们不仅要捍卫联合国地位,更要强化联合国作用”。

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