一、引言:一场胜选后的宣言 在刚刚落幕的众议院大选中,entity[市早苗率领自民党以压倒性的优势再次稳固了政权。胜选后的她,没有选择低调,而是在国会发表了备受瞩目的首次施政演说。整整一个小时的演讲中,投资、增长和安全成了反复响起的关键词。与过去的日本首相通常小心翼翼地在各方利益间寻求平衡不同,高市的演讲显得锋芒毕露,极具进攻性。 这场演讲的意义并不仅仅在于列出年度政策,而在于她试图通过政治语言与策略布局,重新定义日本的国家优先顺序。她的演讲如同按下了一枚时代的开关——日本正告别那个以被动适应为特征的旧时代,向一个强国家模式的未来迈进,每一句话都在昭示着国家角色的转型与野心。 二、增长国家的回归:经济政策的战略化转向 在高市的施政演说中,篇幅最长、最引人注目的部分依然是经济政策,这绝非偶然。日本经济长期停滞已经超过三十年:工资增长缓慢、消费动力不足,加上人口老龄化压力,如何实现真正的经济增长成为历届政府难以回避的核心难题。高市提出了负责任的积极财政,核心在于打破传统的紧缩思维,通过国家力量主导大规模投资,把经济增长放在国家战略的中央位置。 她的经济议程明确划分为两大支柱:一是面向AI、半导体、量子计算等前沿技术的增长投资,目的是在全球技术竞争中占得先机;二是保障供应链、能源、粮食、防灾等关键领域的危机管理投资,旨在提升整体经济韧性。值得注意的是,此次演说中,增长被赋予了全新的战略含义。过去,日本更强调刺激国内需求;而现在,增长已被置于国际竞争的框架之下。美国通过产业补贴重振制造业,欧洲强化战略产业自主性,全球竞争愈发激烈。在这样的背景下,日本已无法再依赖稳定却缓慢的发展模式,而必须重新成为一个主动追求增长的国家。 然而,这条道路并非坦途。日本公共债务已超过GDP的260%,财政空间十分有限。同时,社会正面临通胀压力与实际收入下降的双重挑战。根据日本总务省的数据,实际工资增长仍未能稳定跟上物价上涨的步伐。高市的经济政策因此面临双重考验:既要保持扩张性,又要避免财政失控,这种微妙平衡注定充满挑战。

三、安全优先:日本国家定位的历史性转折 施政演说进入下半场,安全议题成为最耀眼的核心舞台。过去七十年来,专守防卫一直是日本防卫逻辑的基石,本质上是一种被动的安全姿态。然而,高市在演说中彻底重塑了这一逻辑,将威慑与反击能力置于中心,并明确提出采购远程打击武器、强化反击能力是应对安全环境变化的必要手段。这标志着日本正朝着拥有实质威慑能力的常态化军事大国迈进。 俄乌冲突的僵持、中东局势的持续动荡,以及印太地区日益激烈的战略竞争,不断冲击日本的安全认知,也让社会对安全环境恶化的焦虑持续上升。在这样的背景下,高市的演讲传递出清晰信号:国家安全已不再仅属于防务部门,教育、科技、基础设施乃至社会治理,都被纳入综合国力框架,以服务整体安全目标。这种安全全域化的思路意味着战后长期奉行的经济优先、安全克制模式正在被安全驱动、经安一体的新范式取代。 与此同时,日本的外交姿态也从平衡型转向立场型。长期以来,日本在美日同盟的安全依赖与对华合作的经济现实之间试图保持微妙平衡。而这次演讲明确放弃模糊,展现出鲜明阵营化色彩:一方面明确将中国、俄罗斯、朝鲜列为主要安全挑战;另一方面,将日美同盟定位为外交与安全政策核心,并承诺强化这一基轴,同时强调与共享自由、民主、人权、法治价值的国家密切合作,具体点名深化与韩国、菲律宾、澳大利亚、印度等多边安全伙伴关系。这种转型既是对战后最复杂安全环境的被动应对,也体现了日本主动塑造有利国际格局的战略意图。 四、强国家逻辑:经济、安全与政治的合流 将经济与安全两条主线结合,高市演讲的核心在于推动国家角色的根本转型。她反复强调的经济安全保障,正是这一转型的统合概念。日本治理模式呈现出三重转轨: 首先,从效率导向的贸易国家转向风险管控的韧性国家。政策优先从全球化下的效率最优,转向对供应链中断、技术脱钩等战略风险的预防与管理。

其次,从提供社会福利的民生国家转向参与地缘竞争的战略国家。政府职能从国内经济管理扩展到在国际舞台上主动塑造规则与竞争环境。 再次,从国际秩序的被动接受者转向主动参与者乃至塑造者。通过强化与共享基本价值国家的联盟,并积极参与CPTPP扩员等经济规则制定,日本寻求更大的战略自主性。 通过这份演讲,高市早苗试图实现多重政治目的:为长期执政构建以强大日本为核心的叙事;压制党内温和派,将自民党进一步推向保守实用主义;向民众传递唯有强国家与强领导才能保护你的信息,从而建立一种危机驱动型的执政合法性。 五、日本是否正在结束战后模式? 战后数十年,日本形成了独特的模式:以经济发展为核心,避免安全政治化,外交上保持低风险姿态。然而,当前政策方向显示,日本正逐步走出这一模式。增长被战略化,安全被常态化,外交更加立场化,国家角色从单纯的经济管理者转向综合竞争者。 然而,方向宣示并不等于转型成功。演讲描绘的宏伟蓝图将面临三重现实考验: 负责任的积极财政能否真正带动可持续的工资增长与良性经济循环? 急速调整的安全路线是否会加剧地区紧张并反噬自身? 少子老龄化与财政可持续性的结构性矛盾如何破解?

这些问题的答案,将取决于未来数年的经济表现、地缘政治发展以及国内社会的承受力。日本正站在历史的十字路口,每一步选择都将深刻影响国家的未来轨迹。