美方刚批准对华芯片出口,特朗普就下令加税25%,中方直接釜底抽薪。那么,美国为何会批准对华芯片出口?中方又是如何接招的?
当地时间1月13日,美国政府通过商务部工业与安全局发布最新决定,正式批准英伟达在满足一系列前提条件的情况下,向中国出口其H200人工智能芯片。紧接着,特朗普在14日又签署行政令,宣布对包括H200在内的部分先进人工智能芯片征收25%的关税。

实际上,美国商务部的政策调整并非毫无预兆,这一变化可以追溯到去年8月,特朗普曾证实美国政府已与英伟达、AMD达成协议,允许两家企业恢复对华出口部分芯片,但当时规定的税率是销售收入的15%作为税款。同年12月,特朗普通过社交媒体再次宣布,美国政府将允许英伟达向中国出售H200人工智能芯片,并表示相关芯片出口需向美方缴纳25%的收入分成。
那么,美方为何会在此时批准对华出口H200芯片?需要明确的是,这次放行并非全面解禁,更谈不上政策转向。H200并不是英伟达当前最先进的产品,其性能仍然落后于最新的Blackwell架构。换句话说,美方放行的是“次一代”产品,而且在数量、用途、审查流程等方面设置了多重门槛。例如:出口前要接受第三方测试,数量不得超过美国市场的一半。同时,购买方还需证明具备所谓“充分的安全措施”,并承诺不用于军事用途。
由此可见,美国的真实考量有两个。一方面,美国国内芯片企业,尤其是英伟达,对中国市场依赖度极高。中国是全球最大的人工智能算力需求市场之一,如果长期被排除在外,相关企业的收入、研发投入和全球竞争力都会受到冲击。英伟达高层多次公开强调中国市场的重要性,持续向政府施压,要求放宽限制,这是现实存在的商业压力。
另一方面,美国政府又不愿意彻底放弃对华技术遏制的政策框架。放行H200芯片,但保留技术代差,同时通过行政审批、数量限制和额外收费来维持控制权,本质上是一种折中方案。用一句话概括,就是既不想让美国企业丢掉市场,又不想让中国获得被视为“战略级”的先进算力。
至于特朗普提出的25%“抽成”,这项关税和抽成安排还有另一层考量。大量先进芯片虽然由美国公司设计,但制造环节高度依赖海外,尤其是台湾地区。通过征税方式提高进口成本,既可以为政府增加收入,也可以向企业施压,推动其将更多制造环节转回美国本土。这一思路,与美国近年来反复强调的“供应链安全”和“制造业回流”高度一致。

但问题在于,这套逻辑在对华出口问题上,很容易演变为“既要市场,又要控制,还要收益”的叠加模式。也正因如此,美方刚刚批准出口,转眼又宣布加税,在国际市场上释放出的信号并不稳定。
而面对美国的算计,中方选择了釜底抽薪。多家外媒援引知情人士称,中国海关部门已通知相关报关代理,英伟达H200芯片暂不允许进入中国。同时,相关部门还召集国内科技企业开会明确提出,除非确有必要,否则不建议采购H200芯片。
可以说,中方这次并未简单采取“对等报复”的方式,而是从自身产业安全和发展节奏出发作出选择。H200虽然性能不低,但价格高昂,且附带大量不确定性。包括出口审批、数量限制、用途审查以及随时可能变化的美方政策,都使其在商业和技术层面存在较高风险。
更关键的是,过去几年的事实已经反复证明,美方的芯片限制并未阻断中国人工智能的发展,反而在一定程度上加快了国产替代的进程。从算力架构优化,到国产GPU在特定应用场景的落地,再到算法层面对硬件依赖的降低,中国科技企业已经形成了一条相对清晰的技术演进路径。
因此,在这种背景下,是否继续大规模采购一款被严格限制且可能随时被“断供”的进口芯片,本身就需要重新评估。同时,中方此次采取的做法,本质上是在向市场传递一个信号,即不再被动接受附带政治条件的技术供给。

总之,中美这一轮围绕H200的博弈,并非孤立事件,而是两国科技关系长期演变的一个缩影。美国试图通过规则、许可和收费,维持对关键技术的主导权;中国则通过扩大自主供给、降低依赖度,逐步减少外部政策对自身发展的影响。
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